Обычная версия сайта Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A
  Здание Конституционного суда

Конституционный суд Республики Дагестан

Официальный сайт  
Версия для слабовидящих
 

Время работы

Конституционного Суда Республики Дагестан

понедельник - четверг
9:00 - 18:00

пятница
9:00 - 17:00

перерыв
13:00 - 13:48

 
Архив новостей
  1. << февраль, 2018 >>
  1. пн
  2. вт
  3. ср
  4. чт
  5. пт
  6. сб
  7. вс
  1. 29
  2. 30
  3. 31
  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4
  5. 5
  6. 6
  7. 7
  8. 8
  9. 9
  10. 10
  11. 11
  12. 12
  13. 13
  14. 14
  15. 15
  16. 16
  17. 17
  18. 18
  19. 19
  20. 20
  21. 21
  22. 22
  23. 23
  24. 24
  25. 25
  26. 26
  27. 27
  28. 28
  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4

Новости

  • 24.04.2015

    23 апреля, Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан Магомед Халитов принял участие в торжественном собрании, посвященное 20-летию Народного Собрания Республики Дагестан

    В нем приняли участие Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Светлана Журова, Надежда Школкина, Гаджимет Сафаралиев, Балаш Балашов, Мурад Гаджиев, Умахан Умаханов, Заур Аскендеров, Магомедкади Гасанов, делегации законодательных органов субъектов СКФО, руководители федеральных территориальных и республиканских органов исполнительной власти, представители политических партий, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации. В адрес собрания поступили поздравительные телеграммы от бывших руководителей республики Магомедали Магомедова и Муху Алиева, судьи Конституционного Суда РФ Гадиса Гаджиева. Поздравления поступили также от начальника Департамента Управления Президента РФ по внутренней политике Бориса Чернышова, руководителей законодательных собраний ряда субъектов РФ, федеральных и республиканских органов государственной власти, граждан. Глава Дагестана высоко оценил роль бывших руководителей республики, руководителей и депутатов Народного Собрания разных созывов, отметив, что им удалось выдержать испытания, которые произошли за эти 20 лет и сохранить республику. С поздравлениями и теплыми словами в адрес дагестанских коллег выступили Председатель Народного Собрания (Парламента) Республики Ингушетия Мухарбек Дикажев, заместитель Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики Салим Жанатаев, заместитель Председателя Парламента Карачаево-Черкесской Республики Руслан Хабов, первый заместитель Председателя Парламента Республики Северная  Осетия-Алания Станислав Кесаев, заместитель Председателя Парламента Чеченской Республики Саид Юсупов, Первый заместитель Председателя Думы Ставропольского края Дмитрий Судавцов, первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам   Светлана Журова, заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина,   видный государственный и общественно-политический деятель Дагестана Алимпаша Умалатов. Участники торжественного собрания приняли обращение к многонациональному народу Дагестана, которое зачитал Первый заместитель Председателя Народного Собрания Республики Дагестан Юрий Левицкий. Затем состоялось награждение депутатов Народного Собрания РД. Указом Главы Республики Дагестан почетным знаком РД «За любовь к родной земле» были награждены Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов и старейший депутат Алимпаша Умалатов. Почетными грамотами РД были награждены депутаты Мурзадин Авезов, Гамид Алигишиев, Батдал Батдалов, Биярслан Изиев, Ахмед Изилов, Фирудин Раджабов и Нариман Асваров. Памятные именные часы Главы республики были вручены депутатам Нурмагомеду Шанавазову и Магомеду Камалудинову. В завершение мероприятия Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов от имени всех депутатов поблагодарил гостей за участие в мероприятии и теплые слова поздравлений.

    Читать полностью ››

  • 22.04.2015

    21 апреля, Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан Магомед Халитов принял участие в заседании Президиума дагестанского парламента, который обсудил вопросы повестки дня 50 (апрельской) сессии Народного Собрания Республики Дагестан пятого соз

    На сессии предполагается рассмотреть вопрос о назначении мировых судей, во втором окончательном чтении принять проекты законов РД «О статусе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», статусе и границах внутригородских районов в составе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и о внесении изменений в некоторые законы Республики Дагестан»; «О некоторых вопросах осуществления местного самоуправления в городском округе с внутригородским делением «город Махачкала» и внутригородских муниципальных образованиях в его составе»; «О внесении изменений в статью 13 Закона РД «О Конституционном Суде Республики Дагестан»; «О внесении изменений в Закон РД «О государственных наградах Республики Дагестан»; «О внесении изменений в Закон РД «О Государственном флаге Республики Дагестан». В первом чтении депутаты рассмотрят проекты законов РД «О племенном животноводстве в Республике Дагестан», «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Дагестан». Депутатам также предстоит внести изменения в статью 11.1 Закона РД «О государственных наградах Республики Дагестан». Поправки, связанные с изменившимся федеральным законодательством, планируется внести в законы РД «Об охране атмосферного воздуха в Республике Дагестан». «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан». В обсуждении вопросов, предполагаемых к рассмотрению на апрельской сессии, приняли участие депутаты Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов, Сейфулах Исаков, Джапарбег Шамхалов, Махмуд Махмудов и другие.  На «правительственном часе» предполагается заслушать отчет Правительства Республики Дагестан о реализации мер по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Министр труда и социального развития РД Малик Баглиев рассказал о проводимых в этой связи мероприятиях. Касаясь празднования Дня Победы, Председатель Народного Собрания Хизри Шихсаидов подчеркнул: «70-летие Победы - это великая дата. Глава республики придает празднованию большое значение. В республике осталось 404 участника войны, которых мы должны окружать вниманием и заботой не только накануне праздников, но и ежедневно. Мы должны быть им благодарны за тот великий подвиг, которые они совершили на благо Родины». В повестку дня сессии Президиум включил ряд организационных вопросов. Далее Хизри Шихсаидов отметил: «В Послании Главы Республики Дагестан Народному Собранию поставлена задача омоложения кадров. Чтобы в каждом министерстве, муниципальном образовании работал на уровне заместителя руководителя, начальников управлений и отделов хотя бы один человек до 35 лет. Тоже самое относится и к женщинам».  Министр по делам молодежи РД Заур Курбанов рассказал о работе, проводимой в этом направлении. Изучается опыт субъектов Российской Федерации: Москвы, Башкортостана, Татарстана и других. Подготовлены и переданы в Правительство РД два проекта, предусматривающие подготовку молодых кадров, отметил он. Спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов подчеркнул, что данный вопрос является важным для республики. Молодежь должна действовать активно, наступательно, выходить с предложениями. Но, к сожалению, пока заметных сдвигов в этом направлении не наблюдается.  В обсуждении этой темы приняли участие депутаты Сайгидахмед Ахмедов, Фикрет Раджабов, Джапарбег Шамхалов, Махмуд Махмудов, Камил Давдиев, Сергей Акулиничев, Абдухалим Мачаев, председатель Молодежного парламента при НС РД Магомед Магомедов, начальник Управления Администрации Главы и Правительства РД по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Артур Исрапилов. Подводя итоги обсуждению, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов еще раз подчеркнул, что работа по подготовке молодых кадров очень важная и вопрос обсуждается для того, чтобы в нем наступил перелом, его решение будет находиться под контролем депутатов. Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД

    Читать полностью ››

  • 20.04.2015

    С подачи КС отменен полный запрет на усыновление детей лицами с судимостью

      Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым которым  снимается  абсолютный запрет на усыновление для граждан, когда-либо привлекавшихся к уголовной ответственности, сообщает  пресс-служба Кремля. Напомним , что этот документ был разработан в рамках исполнения постановления Конституционного суда РФ, который признал неконституционным безусловный и бессрочный запрет на усыновление детей теми, кто привлекался к уголовной ответственности. КС посчитал, что опасения за безопасность ребенка возникают только в тех случаях, если потенциальный усыновитель был осужден по тяжким и особо тяжким статьям УК или за преступления сексуального характера (подробнее читайте в "Право.Ru"  здесь ). Законом разграничиваются категории тех, в отношении которых установлен безусловный запрет быть усыновителями и тех, кто в некоторых случаях сможет взять на воспитание ребенка. Не смогут усыновить ребенка те, кто имеет или имел судимость, подвергался или подвергается уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, а также те, кто имеет судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к вышеуказанным преступлениям. Те, кто имел судимость либо подвергался уголовному преследованию за преступления, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности смогут быть усыновителями. Для этого суд должен признать таких лиц, не представляющими опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. Отмечается, что при вынесении решения об усыновлении ребенка суд будет учитывать обстоятельства деяния, за которое предполагаемый родитель подвергался уголовному преследованию, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность и ряд других обстоятельств. С текстом Федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" можно ознакомиться  здесь . http://pravo.ru/news/view/118030/

    Читать полностью ››

  • 20.04.2015

    Совету Федерации предложили перейти к выборности мировых судей и в чем-то приравнять их к судьям КС

      Фото с сайта radiovesti.ru Ряд важных идей по реформированию института мировой юстиции было высказано на круглом столе в Совете Федерации, посвященном проблемам и перспективам развития этой ветви судебной власти, сообщает  пресс-служба Федеральной палаты адвокатов. Так, член Высшей квалификационной коллегии судей РФ  Лидия Туманова  (завкафедрой гражданского процесса и правоохранительной деятельности Тверского государственного университета) заявила о необходимости необходимо перейти к избранию мировых судей "непосредственно населением". Ее поддержал член Президиума Совета судей РФ  Александр Цалиев  (председатель Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания). "Мировые судьи должны избираться народом, – заявил он. – Иначе получается, что выборы Президента РФ мы народу доверить можем, а выборы мировых судей – нет?". Другой член Президиума Совета судей РФ, судья Конституционного суда РФ  Михаил Клеандров , затронул тему возрастного ценза для мировых судей, которые, по словам спикера круглого стола, зампредседателя законодательного комитета СФ  Константина Добрынина , находятся "на передовой защиты прав граждан". "Необходимо установить возрастной ценз для мировых судей, к примеру, 40 лет, – отметил Клеандров.   -Человек, претендующий на такую должность, должен обладать богатым жизненным опытом". Напомним, что в настоящее время Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" возрастной ценз в 40 лет установлен лишь для судей Конституционного суда РФ. Даже для судей Верховного суда РФ он ниже – 35 лет. А мировым судей сейчас может стать гражданин, достигший всего лишь 25-летнего возраста. http://pravo.ru/news/view/118001/

    Читать полностью ››

  • 17.04.2015

    Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан Магомед Халитов принял участие в III Всероссийской научно–практической конференции на тему: «Проблемы и перспективы развития информационных систем в правоохранительных органах» организованной и провед

    Целью конференции было обсуждение научных и практических достижений в области применения информационных технологий и систем в правоохранительных органах. Задачами конференции были обмен взглядами, идеями и мнениями внутри профессионального сообщества, стимулирование научно-исследовательской деятельности молодых ученых, теоретиков и практиков, исследование актуальных проблем работы правоохранительных органов в сфере информации и информатизации, обозначение перспектив и путей совершенствования развития информационных систем в правоохранительных органах. Конференция явилась значимым событием в научной и общественной жизни республики. В работе конференции приняли участие профессорско-преподавательский состав вузов республики, докторанты, аспиранты, студенты, представители и руководители правоохранительных органов, законодательной и судебной власти РД, руководители иных органов государственной власти. Доклады на конференцию поступили из субъектов СКФО и регионов центральной России. С приветственным словом к участникам конференции обратился ректор Дагестанского государственного технического университета, председатель Совета ректоров РД, профессор Исмаилов Т.А. На конференции с докладами по актуальным вопросам развития информационных систем в правоохранительных органах выступили начальник Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в РД Мухтар Омаров, председатель Верховного Суда РД Руслан Мирзаев, председатель Арбитражного суда РД Абумуслим Алиев. На пленарном заседании конференции также выступили директор Северо-Кавказского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ Багаудин Магомедов, и.о. председателя комитета по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов; заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РД Магомедзагир Салимов. После пленарного заседания работа продолжилась по двум рабочим секциям конференции: - Опыт и практика применения информационных систем в сфере судебной власти; - Информационные системы как инструментарий повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в современных условиях. По завершению работы секций были подведены итоги конференции. Запланировано издание сборника статей по итогам конференции.   использован материал с сайта http://usd.dag.sudrf.ru

    Читать полностью ››

  • 13.04.2015

    Госдума установила правила интернет-трансляции заседаний КС

      Государственная дума в пятницу приняла в первом чтении  правительственные  поправки в ФКЗ о Конституционном суде РФ, устанавливающие порядок трансляции судебных заседаний КС в интернете,  сообщается  в материалах ГД. Законопроектом предусматривается два вида трансляции заседания КС в зависимости от инициаторов ее проведения: по инициативе Конституционного суда и с его разрешения по ходатайству лиц, участвующих в деле. Предполагается, что порядок проведения трансляции будет устанавливаться регламентом Конституционного суда. По общему правилу допускается интернет-трансляция только открытых заседаний КС. Информация о дате и времени проведения заседаний также должна будет размещаться в интернете. В случае проведения закрытого заседания КС не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямые радио- и телетрансляции судебного заседания, а также трансляции в интернете. С текстом законопроекта № 743534-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (о порядке информирования о дате и времени заседаний Конституционного Суда Российской Федерации и о порядке их трансляции) можно ознакомиться  здесь . http://pravo.ru/news/view/117786/

    Читать полностью ››

  • 06.04.2015

    Путин утвердил новые правила экзаменов для претендентов на судейскую мантию

      Фото ИД "Коммерсант" Президент РФ Владимир Путин сегодня подписал закон,  которым корректируются  правила сдачи экзамена на должность судьи,  сообщает  пресс-служба Кремля. Согласно закону, инициированному  Верховным судом РФ , желающий стать судьей сможет теперь сдать экзамен только в том регионе, где собирается работать в будущем. Для этого вносится положение о том, что экзаменационная комиссия принимает экзамены у кандидата, если заключение о рекомендации на должность относится к полномочиям ККС данного субъекта РФ. На должность судьи больше не смогут претендовать юристы-бакалавры. К участию в экзамене будут допускаться лишь обладатели дипломов специалиста или магистра в области права (с условием, что и диплом бакалавра защищен также по юриспруденции). Более жесткими станут требования к неподготовленным кандидатам. Те, кто провалил тест, а также те, кто ушел с экзамена, не ответив, смогут пересдать его только через полгода. Экзаменационные билеты будут содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Устанавливается, что теоретические вопросы в экзаменационных билетах составляются Высшей экзаменационной комиссией, а задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела – региональными экзаменационными комиссиями. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку. При этом устраняется двоякое толкование требований к переэкзаменовке судей, которые пребывают в отставке более трех лет подряд и снова хотят работать. Такие претенденты должны пройти испытания. Исключения будут сделаны для кандидатов или докторов юрнаук, которым присвоено звание "Заслуженный юрист РФ", а также судей, которых временно привлекают к исполнению обязанности судьи, например из-за увеличившейся нагрузки. С текстом федерального закона от 6 апреля № 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"" можно ознакомиться  здесь . http://pravo.ru/news/view/117561/

    Читать полностью ››

  • 01.04.2015

    КС занялся "бездушными и циничными" актами арбитражных судов

      Автор:  Софья Окунь Утечка нефти Фото с сайта www.greenpeace.org "Дочка" "Газпром нефти" за свой счет ликвидировала последствия утечки на трубопроводе, но затем надзорная служба взыскала еще и вдвое больший штраф. Арбитражные суды посчитали, что все верно, и теперь спор дошел до Конституционного суда. Нефтяники, которых представляла "Пепеляев Групп", столкнулись тут с объединенной коалицией всех органов госвласти, которые считали, что существующий порядок – единственно верный. Диапазон дискуссии простирался от судьбы мха, на который наступили, до вопросов "высочайшей теоретической сложности". В сентябре 2012 года на трубопроводе дочки "Газпром нефти" – ООО "Заполярнефть" – работающей в Ханты-Мансийском автономном округе произошли утечки, из-за которых пострадали четыре участка болота на территории, отнесенной к лесному фонду. Компания ликвидировала последствия за свой счет, обошлось это в 297 000 руб. А затем региональное ведомство – Природнадзор Югры – обязала ее выплатить компенсацию за вред природе еще в 630 000 руб. В арбитражных судах взыскания оспорить не удалось (дела №  А81-949/2013 ,  А81-950/2013 ,  А81-1084/2013 , А81-1085/2013 ,  А81-948/2013 ). Судьи ссылались на ч. 2 ст. 99 и ч. 2 ст. 100 Лесного кодекса, в которых говорилось о необходимости компенсировать вред за подобные инциденты, связанное с ними постановление Правительства РФ № 273 2007 года – в нем утверждались таксы и методики расчета такой компенсации, а также ст. 1064 ГК, в которой среди прочего говорится, что законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх величины ущерба. А сегодня, 31 марта, соответствие Основному закону норм ЛК и правительственного постановления рассматривали в Конституционном суде РФ. Участники по-разному оценивали ущерб. "Всего 10 соток. В болотах, ни кустика, ни деревца", – пожимал плечами  управляющий партнер "Пепеляев Групп"   Сергей Пепеляев,  представлявший   заявителя – "Заполярнефть". По его словам, компания немедленно обнаружила и ликвидировала нарушение: вывезла загрязненный грунт, заменила его новым и обработала участок специальным препаратом. А представители государства переживали за экологию. "Это сиюминутное восстановление! Что будет через год-два, мы не знаем", – возмущался  полпред президента в КС Михаил Кротов . О хрупкой экосистеме Севера напомнил  представитель Государственной думы в КС Дмитрий Вяткин . "Достаточно наступить в мох, и след может остаться на многие годы, что говорить о вредных веществах!" – сетовал он. "Когда любовь к природе перевешивает любовь к праву, проигрывают и право, и природа, – говорил Пепеляев и привел пример, не удержавшись от иронии: – Компания могла и сэкономить, не устраняя причины разлива. Право должно повышать издержки неправомерного поведения, но этого не происходит". По его словам, арбитражные суды не учли расходы на восстановление, а "бездушно и цинично" указали, что затраты компании не имеют правового значения. Тут председатель КС Валерий Зорькин его прервал. Он попросил не называть "циничными" акты арбитражных судов. Пепеляев извинился и призвал суды стимулировать добросовестное поведение бизнеса. Затраты на рекультивацию было бы справедливо вычесть из штрафных санкций, доказывал он. Не помешает, продолжал он, обеспечить и целевое использование собранных средств, которые сейчас идут в бюджет на общих основаниях. – Если нарушитель потратит больше, чем размер штрафа, значит ли это, что государство останется ему должно? – удивился Вяткин, а  замдиректора правового департамента Минприроды Валерия Ращевская напомнила, что раньше эти деньги собирались в специальный фонд, но законодатель посчитал это нецелесообразным. Значительная часть дискуссии была посвящена тому, какова природа ответственности, которую несет лицо, причинившее ущерб природе. Пепеляев говорил, что в спорных нормах Лесного кодекса говорится о гражданско-правовых санкциях, а фактически ответственность "выродилась в административную". А его коллега,  партнер "Пепеляев Групп"   Роман Бевзенко  обратил внимание КС на подготовленное по запросу суда заключение Института государства и права РАН, где прямо высказались, что правительство в 273-м постановлении вышло за рамки своих полномочий, так как такие компенсации может устанавливать только законодатель. По мнению Бевзенко, суды также были не правы, применив 1064-ю статью ГК. В ней говорится о компенсацию сверх ущерба в случаях, установленных законом или договором, а тут ее размер определен постановлением правительства. Как считает Бевзенко КС стоит прокомментировать и этот вопрос. С этим не согласился  представитель Совета Федерации Александр Саломаткин . "Таксы и методики расчета ущерба утверждены Правительством, его конституционные полномочия позволяют ему участвовать в регулировании публично-правовых платежей", – возражал он. – Как соотносятся с предметом жалобы статья 1064 ГК и конституционно-правовые рамки ее применения? – спросил Николай Бондарь. – Через судебную практику – когда суды отказываются учитывать стоимость полезных действий, они ссылаются на статью 1064, – ответил Безенко. Он доказывал, что в ситуации с "Заполярнефтью" применимы гражданско-правовые санкции, и тогда судья Гадис Гаджиев спросил, считает ли Бевзенко возникшую ответственность сугубо частно-правовой, или допускает существование "экологической ответственности" – правоотношения смешанной природы, содержащей также публично-правовые элементы. Тут судья напомнил, что сходным образом этот вопрос урегулирован в германском праве. "Это вопрос высочайшей теоретической сложности", – сказал Бевзенко и высказался за чисто гражданско-правовой подход. Законодатель употребляет термин "ущерб", суды применяют нормы гражданского права о возмещении вреда, а экспертные заключения, сделанные с учетом международного опыта, говорят, что, когда государство взыскивает ущерб, оно действует как собственник, хоть и с учетом норм об экологии, перечислял он доказательства в пользу своего толкования. "Опыт показывает, что термины вроде "экологическая ответственность", "налоговая ответственность" используют, чтобы избежать общих принципов применения ответственности", – добавил Пепеляев. Против общих принципов возразил Вяткин из Госдумы. "По Конституции земля и природные ресурсы охраняются как основа жизни и деятельности народов", – напомнил он. По его словам, природа как особый объект федеральной собственности требует и особого подхода, в том числе к возмещению убытков. А полпред президента Кротов добавил, что лес может классифицироваться как две юридические категории – как экологическая система и как природный ресурс. В первом случае законодательство устанавливает, что экосистема имеет особое значение, и причиненный ей вред регулируется публично-правовыми нормами, говорил он. А во втором случае компенсация вреда, согласился Кротов, действительно регулируется гражданским законодательством. Судья Константин Арановский поинтересовался у Кротова: – В какой форме действует государство? Как собственник, которому причинен вред, или как представитель народа? Если как собственник, то как вы относитесь к тому, что Конституция гарантирует равную защиту всем формам собственности? А если государство действует как представитель народа, то как оно докажет, что действует в этом качестве – если полученные средства не обязано тратить на возмещение экологического вреда? – Действует как представитель народа, – ответил Кротов. – Не думаю, что в бюджете нет расходов на экологию. Полагаю, что тратим больше, чем взыскиваем! Да и взыскали не такие уж большие деньги… Постановление Конституционного суда будет оглашено позднее. http://pravo.ru/court_report/view/117367/

    Читать полностью ››

  • 01.04.2015

    КС не согласился с формальным подходом ВС и ВАС

      Автор:  Алина Михалёва Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин Фото Интерпресс | PhotoXPress.ru Юристы "Газпром нефти" смогли убедить Конституционный суд в том, что недопустим "победоносно шествующий по судам" подход, который отрицает возможность оспаривания документов с нормативными свойствами. Для них законодатель должен в перспективе разработать собственный порядок обжалования, а пока разбирательства должны вестись по общим правилам, существующим для НПА. В 2013 году ОАО "Газпром нефть" попыталось оспорить в  Верховном суде  пятый абзац письма Федеральной налоговой службы от 21 августа 2013 года о налоге на добычу полезных ископаемых. Тогда ФНС разъяснила подп. 1 п. 1 ст. 342 НК и, по сути, обязала плательщиков НДПИ пересчитывать нормативы потерь полезных ископаемых за прошедшие периоды. В документе говорилось, что даже если госорганы не утвердили эти показатели вовремя, то добывающая компания все равно обязана после их появления осуществить перерасчет НДПИ, начиная с первого налогового периода календарного года. В своем заявлении "Газпром нефть" настаивала, что такое требование незаконно и может привести к ухудшению положения компании, если норматив будет меньше примененного. Однако ВС даже не принял заявление "Газпром нефти", сославшись на то, что в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 2 "своего" ФКЗ может рассматривать только дела об оспаривании нормативно-правовых актов, а спорное письмо таковым не является. Правда, посоветовал компании обратиться в  Высший арбитражный суд , так как предъявленные требования "относятся к экономической деятельности". "Газпром нефть" так и поступила, однако и в ВАС успеха не имела (дело №  ВАС-898/2014 ). Ее доводы о том, что спорное письмо имеет все признаки НПА – является общеобязательным предписанием постоянного характера, рассчитано на многократное применение и затрагивает права и законные интересы неопределенного круга плательщиков НДПИ, – поддержки не нашли. Тройка ВАС ( Марина Зорина ,  Елена Зарубина  и  Владимир Тумаркин ) согласились с ВС в том, что письмо является по своей сути ответом на обращения налоговых органов и не отвечает критериям, позволяющим признать его НПА. Кроме того, указывала коллегия в своем  определении , ФНС в принципе не может издавать подобные акты. Ссылку же "Газпром нефти" на тот факт, что спорный документ опубликован на сайте налоговой службы в разделе "Разъяснения ФНС, обязательные для исполнения налоговыми органами", судьи также отмели. "Письмо не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, что является обязательным признаком нормативного правового акта", – резюмировала коллегия и производство по делу прекратила. Однако "Газпром нефть" пошла дальше и обратилась с жалобой в Конституционный суд. Там она просила признать не соответствующим Конституции упомянутый выше п. 1 ч. 4 ст. 2 закона о Верховном суде. Кроме того, компания просила проверить конституционность той нормы НК, которая, если руководствоваться письмом ФНС, обзывает пересчитывать НДПИ за прошедшие налоговые периоды. На заседании в КС 26 февраля представитель "Газпром нефти" –  старший партнер юрфирмы "Пепеляев Групп" Иван Хаменушко  – говорил, что в правоприменительной практике укоренилось представление об идентификации НПА исключительно по формальным признакам, но такой подход, "победоносно шествующий по судам", недопустим. Он нивелирует возможность оспаривания документов, которые "по сути своего воздействия на общественные отношения рассчитаны на неоднократное применение", то есть являются актами с нормативными свойствами, и, таким образом, нарушает право на судебную защиту, говорил Хаменушко. Представители законодателей, в свою очередь, дружно протестовали. Спорное письмо ФНС носит "чисто информативный характер", никакого формального подхода в судах нет, а "Газпром нефть" ставит перед КС не вопрос о проверке конституционности норм, а лишь выражает несогласие с позицией ВС и ВАС по делу – так можно обобщить их позицию ( подробнее>> ). А  представитель Госдумы депутат Дмитрий Вяткин  отдельно отметил, что у компании всегда есть право оспорить конкретные действия или бездействия госорганов, а значит, право "Газпром нефти" на судебную защиту "никоим образом не нарушено". На это Хаменушко заметил, что обращение в ВС – наиболее эффективный способ и позволяет "решить проблему быстро и раз и навсегда". Свое постановление по делу Конституционный суд  провозгласил  сегодня, 31 марта. Его судьи решили, что спорный пункт закона о Верховном суде не соответствует Конституции в той мере, в какой это положение "порождает правовую неопределенность в вопросе об основаниях и условиях судебного оспаривания актов ФНС как федерального органа исполнительной власти, обладающих нормативными свойствами и содержащих разъяснения налогового законодательства, которые могут противоречить действительному смыслу его положений". Отказ налогоплательщикам в судебной защите на основании одного лишь несоответствия этих документов требованиям по форме, субъекту и порядку принятия, регистрации и опубликования, приводит к нарушению конституционных гарантий права на судебную защиту, сделал вывод КС. Что касается требования "Газпром нефти" о проверке конституционности подп. 1 п. 1 ст. 342 НК, то здесь судьи КС решили производство прекратить, "поскольку законоположение не было применено в конкретном деле заявителя". Однако конституционные судьи указали также, что их постановление не позволяет оспаривать любое разъяснение налогового органа, а только те, которые по своей сути являются актами с нормативными свойствами – то есть оказывают общерегулирующее воздействие на общественные отношения, содержат предписания о правах и обязанностях неопределенного круга лиц и рассчитаны на многократное применение. Но если документы ФНС не выходят за рамки "адекватного истолкования положений налогового законодательства" и "не влекут изменения правового регулирования соответствующих отношений", то заявителям может быть отказано в их судебной проверке. Дал КС и предписания законодателям. В постановлении говорится, что в настоящее время не установлены "ни четкая компетенция, ни условия, ни процессуальный порядок" оспаривания актов органов госвласти с "нормативными свойствами". А значит, необходимо внести изменения в действующее законодательство и определить особенности судебного рассмотрения подобных дел, напутствовали реформу конституционные судьи. Но эта лакуна, добавили они, не может быть основанием для отказа судов принимать заявления об оспаривании актов с нормативными свойствами. Пока рассматривать их суды должны именно в порядке, предусмотренном для НПА. Дело "Газпром нефти" также должно быть пересмотрено. http://pravo.ru/review/view/117361/

    Читать полностью ››

  • 31.03.2015

    КС счел неправильной позицию ВС по документам с нормативными свойствами

      Автор:  Алина Михалёва Суды не вправе отказывать в принятии заявлений об оспаривании документов органов исполнительной власти на том основании, что по форме эти документы не являются нормативно-правовыми актами, решил Конституционный суд РФ. Законодателю предписано установить особенности рассмотрения подобных бумаг. Это решение вынесено по заявлению   ОАО "Газпром нефть", которое долгое время пыталось оспорить письмо Федеральной налоговой службы, обязывающее компании пересчитывать налог за уже прошедшие периоды – сначала в  Верховном суде , а потом и в  ВАС . Но везде ей отказали на том основании, что спорный документ нормативно-правовым актом не является, а значит, и не может быть признан недействительным. Тогда компания обратилась в Конституционный суд с жалобой о проверке конституционности п.1. ч.4 ст. 2 ФКЗ о Верховном суде, который требует в качестве обязательного условия оспаривания НПА соблюдение всех формальных правил их принятия. На заседании в КС, состоявшемся месяц назад, "Газпром нефть"  указывала , что такое понимание НПА исключительно по формальным признакам, исключает оспаривание ненормативных по форме актов, которые, тем не менее, "по сути их воздействия на общественные отношения рассчитаны на неоднократное применение". А сегодня КС огласил постановление по этому делу. Он согласился с подходом компании и признал оспариваемое положение закона о ВС в этой мере не соответствующим Конституции. КС указал, что при рассмотрении подобных дел суды не имеют права отказывать заинтересованным лицам на том основании, что оспариваемые документы ФНС не отвечают всем формальным признакам НПА. Конституционные судьи также предписали внести в действующее законодательство изменения, направленные на установление особенностей судебного рассмотрения дел об оспаривании актов органов исполнительной власти, которые "по своей сути" обладают всеми нормативными свойствами. http://pravo.ru/news/view/117332/

    Читать полностью ››

 

Европейский суд по правам человекаКонституционный суд Российской ФедерацииКонституционные (уставные) суды субъектов Российской ФедерацииПрезидент Республики ДагестанНародное Собрание Республики ДагестанПравительство Республики Дагестан
  

Разработка, дизайн сайта, реклама и продвижение Разработка сайта
Bevolex
Почтовый адрес:

367000, г.Махачкала, пл. Ленина, 2
e-mail: ksrd@ksrd.ru
телефон/факс: +7 (8722) 67-20-69