Новости

• 25.09.2012

  Глава Дагестана: «Достижение экономического прорыва зависит от эффективности деятельности контрольно-счетных органов»

    25 сентября в Махачкале, в Национальной библиотеке им. Р. Гамзатова состоялось совместное выездное заседание отделений Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в СКФО и ЮФО, правления Ассоциации юристов России и президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов. В нем приняли участие председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, президент РД Магомедсалам Магомедов, председатель НС РД Магомед-Султан Магомедов, председатель правительства РД Магомед Абдулаев, аудиторы Счетной палаты РФ Сергей Рябухин, Владимир Катренко, руководители контрольно-счетных органов Москвы, Ленинградской области, субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, члены президиума Союза МКСО и правления АЮР. Открывая мероприятие, Магомедсалам Магомедов от имени всего многонационального трехмилионного дагестанского народа поприветствовал участников заседания в республике. «Наверное, я выскажу общее мнение: нам очень приятно, что вы со вчерашнего дня находитесь в Дагестане. Мне кажется, что ваше пребывание проходит с большой пользой для республики. Конечно же, нам хочется, чтобы у вас остались хорошие впечатления о Дагестане. Уверен, что обсуждение актуальных вопросов деятельности контрольно-счетных органов в регионе будет полезным и придаст новый импульс нашему сотрудничеству по достижению целей, стоящих перед страной на этом ответственном этапе исторического развития», – сказал президент РД. Затем Магомедсалам Магомедов немного рассказал о ситуации в республике. «Благодаря мерам, принимаемым на федеральном и республиканском уровнях по улучшению социально-экономической ситуации, качества жизни населения, Дагестан сегодня – один из динамично развивающихся регионов. На протяжении последних лет и за текущий период этого года наблюдается положительная динамика основных макроэкономических показателей. Так, за 8 месяцев этого года инвестиции в основной капитал выросли на 6,4%, объем производства продукции сельского хозяйства – на 5%, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», – на 4,6%, ввод жилых домов – на 14,1%. Улучшаются и показатели, характеризующие социальную сферу, качество и уровень жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы увеличились за 8 месяцев на 6,1%, номинальная зарплата – на 25%, реальная – на 19,5%. Все эти показатели довольно высокие, они выше, чем в среднем по стране и по Северо-Кавказскому федеральному округу», – подчеркнул президент РД. В то же время М. Магомедов отметил, что, несмотря на все это, в республике сохраняются проблемы: «Мы – регион, который серьезно и хронически отстает по многим показателям социально-экономического развития на душу населения от среднероссийского уровня. Такое положение складывалось в течение довольно длительного периода времени. Особенно это касается обеспеченности объектами социальной сферы – школами, больницами, спортивными залами; а также по объему ВРП, производству промышленной продукции. Для того чтобы исправить ситуацию, поскольку проблема носит комплексный характер, мы приняли и утвердили Стратегию социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года и Программу деятельности правительства по ее реализации. Одним из инструментов по реализации этой Стратегии является активная политика по привлечению инвестиций в экономику республики. В этом мы видим главный магистральный путь к улучшению социально-экономической ситуации, а значит, и качества жизни населения». С некоторым оптимизмом глава Дагестана заявил о том, что инвестиционный портфель республики растет. «На сегодняшний день это 82 проекта на сумму почти 250 млрд рублей. На разных стадиях реализации находятся более 30 инвестпроектов, по которым уже сделаны капитальные вложения на сумму более 22 млрд рублей. Это крупные проекты в сельском хозяйстве, туристической отрасли, машиностроении, химической промышленности, энергетике, стройиндустрии. Мы совсем недавно были участниками Международного инвестиционного форума в Сочи, где имели возможность представить эти проекты, многие из них высокотехнологичные, инновационные, что вызвало большой интерес. К нашим проектам проявили высокую заинтересованность не только российские, но и зарубежные инвесторы. Приведу только один пример. О том, что экономика республики обладает высокой инвестиционной привлекательностью, говорит хотя бы тот факт, что за последние месяцы в Дагестан с перспективными предложениями приезжали уже 4 группы крупных бизнесменов из Китайской Народной Республики. У нас регулярно находятся предприниматели и государственные структуры Турецкой Республики, Австрии, Франции, Италии, Кореи. Главная сфера их интересов – это развитие туристического комплекса в рамках реализации проектов «Курорты Северного Кавказа». Есть и ряд других направлений: сельское хозяйство, машиностроение, которое для иностранных инвесторов представляется перспективной сферой. Уверен, что все это уже в ближайшее время окажет заметное позитивное влияние на социально-экономическое развитие республики, улучшит качество жизни дагестанцев. А значит, создаст необходимое условие для той самой стабилизации общественно-политической ситуации, которая у нас сегодня вызывает беспокойство», – констатировал глава региона. Говоря о содержательной части заседания, Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что в связи с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вопросы становления внешнего муниципального финансового контроля приобретают сегодня первостепенное значение. «Именно этими принципами мы руководствуемся в своей работе, так как именно через муниципальную сферу осуществляется достижение большинства целей и задач социально-экономического развития региона. Итоги прошлых лет свидетельствуют, что контрольно-счетными органами, в том числе и муниципальными, в республике проводится большая планомерная работа по контролю за целевым использованием бюджетных средств, выработке предложений, способствующих повышению эффективности их использования, поиску новых направлений и форм работы. И мы знаем и высоко ценим тот весомый вклад, который вносят контрольно-счетные органы в реализацию принимаемых на всех уровнях управленческих решений, исполнение бюджетных обязательств, а в конечном итоге – в обеспечение прав и законных интересов граждан. Достижение экономического прорыва, который нам так необходим, в значительной мере зависит от рационального использования государственных финансовых средств, а значит, и от эффективности деятельности контрольно-счетных органов. И уверен, здесь есть резервы, использование которых может обеспечить успешное решение задач, поставленных руководством страны. Мы все должны научиться умело распоряжаться государственными ресурсами, и тогда мы быстрее достигнем поставленных целей», – заверил он. «Уважаемые участники заседания, уважаемый Сергей Вадимович! В заключение хочу еще раз сказать, что Ваше присутствие на сегодняшнем совещании в Дагестане мы рассматриваем, прежде всего, как знак внимания к нашей республике, как признание определенного позитивного опыта работы, накопленного Счетной палатой Республики Дагестан и контрольно-счетными органами муниципальных образований республики. Уверен, что работа сегодняшнего семинара-совещания послужит дальнейшему совершенствованию деятельности органов государственного финансового контроля, позволит выработать новые подходы, а также станет заметным вкладом в развитие и укрепление наших профессиональных и просто человеческих отношений и сотрудничества. Желаю вам успешной и плодотворной работы!» – заключил М. Магомедов. Далее слово было предоставлено председателю Счетной палаты РФ, председателю Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, сопредседателю Ассоциации юристов России Сергею Степашину. «Счетная палата России и Ассоциация контрольно-счетных органов уделяют самое пристальное внимание становлению и развитию внешнего финансового контроля на Юге России. Практически ежегодно в Северо-Кавказском федеральном округе мы проводим совещания, на которых обсуждаем итоги совместной деятельности, делимся проблемами, намечаем планы на будущее. Эти совещания проходят при поддержке полномочного представителя президента РФ в СКФО Александра Геннадьевича Хлопонина, высших должностных лиц субъектов Федерации. На совещания мы приглашали и представителей других заинтересованных структур. В частности, в Ставропольском крае совещание проходило совместно со Следственным комитетом и его территориальными органами, на котором обсуждались и вопросы противодействия коррупции. Сегодня мы продолжаем эту практику. Благодаря приглашению президента Республики Дагестан Магомедсалама Магомедова мы проводим сегодняшнее совещание», – подчеркнул С. Степашин. «В центре нашего внимания – вопросы развития и укрепления государственного и муниципального финансового контроля, совершенствования взаимодействия региональных и муниципальных контрольно-счетных органов, оказания содействия органам местного самоуправления в развитии и укреплении муниципального контроля, обсуждение предложений по совершенствованию законодательства в области финансового контроля. И в этом плане выбор места проведения совещания закономерен. Счетная палата Республики Дагестан начала функционировать одной из первых в стране – с 1996 года. За этот период накоплен существенный опыт, Палата пользуется заслуженным авторитетом, она имеет поддержку со стороны руководства республики. Только по итогам 2011 года в результате деятельности Счетной палаты республики было восстановлено в бюджеты всех уровней более 72 млн рублей. За допущенные нарушения на основании представлений Счетной палаты были уволены 9 человек, привлечены к дисциплинарной ответственности 71 человек, оштрафованы 47 должностных лиц, сокращена сверхнормативная численность служащих и автотранспорта», – отметил председатель Счетной палаты РФ. Продолжая свое выступление, С. Степашин сказал несколько слов о своем видении некоторых ключевых вопросов развития Северо-Кавказского федерального округа и Республики Дагестан в частности. По словам Сергея Степашина, важнейшим направлением действий, направленных на преодоление террористических угроз, является нормализация социально-экономических условий, создание такой «среды обитания», где люди могут спокойно работать, достойно зарабатывать, иметь устроенный быт и условия для отдыха. Поэтому руководству республики следует внимательнейшим образом проанализировать все резервы, все до сих пор не использованные возможности для уменьшения безработицы, привлечения инвестиций, улучшения ситуации в экономике и социальной сфере Дагестана. Причем такие дополнительные возможности, безусловно, есть. «По объему инвестиций на душу населения в прошлом году республика заняла 41-е место в России. Это может служить подтверждением относительного успеха, поскольку по большинству других ключевых показателей Дагестан занимает более низкие места. Преображается столица республики – Махачкала, которая в свой 155-летний юбилей вступает современным привлекательным мегаполисом с населением более 700 тысяч человек. Крупнейшим инвестиционным проектом для города является строительство жилого комплекса «Лазурный берег» на 80 тысяч жителей со всей необходимой современной инфраструктурой. Привлекательность Махачкалы для инвесторов подтверждается и ее высоким 7-м местом в рейтинге журнала «Форбс» «Лучшие российские города для бизнеса-2012», в котором представлены 63 города с населением свыше 300 тысяч человек – вот об этом надо говорить», – заявил руководитель Счетной палаты РФ. «После завершения нашего совещания, во второй половине дня мы возложим цветы к памятнику Льву Толстому и герою его произведения Хаджи-Мурату, а затем посетим дом Расула Гамзатова. Именно здесь, в Дагестане, где компактно проживают десятки народов, русский язык в полной мере оправдывает свою историческую роль средства межнационального общения, а произведения русской литературы можно видеть практически в каждом доме. Сегодня всем нам, как никогда, необходимо адекватное и точное понимание реальных проблем Кавказа. Только оно позволит выработать решения, в результате которых Северо-Кавказский федеральный округ и составляющие его регионы обретут долгожданное спокойствие и выйдут на траекторию устойчивого поступательного развития», – заключил Сергей Степашин. Председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев, в свою очередь, отметил, что Республика Дагестан одной из первых признала необходимость обязательного присутствия на муниципальном уровне действенного финансового контроля. «Еще в 2006 году в целях формирования единой системы финансового контроля в Республике Дагестан, координации деятельности муниципальных контрольно-счетных органов, Счетной палатой РД был создан Союз контрольно-счетных органов Республики Дагестан (СКСОД), – сказал он. – С момента создания Союза состоялось 8 конференций, на которых были обсуждены вопросы, касающиеся порядка формирования и исполнения бюджета муниципального образования, организации внешней проверки, иные вопросы контрольной деятельности. На протяжении всего это времени Счетной палатой республики проделана значительная работа по оказанию членам Союза правовой, консультационно-методической и информационной помощи. Нередко представители Палаты, в рамках деятельности Союза, участвовали в судебных заседаниях в защиту законных интересов муниципальных контрольно-счетных органов в случаях их незаконной ликвидации или увольнения их руководителей. Активное взаимодействие в других, более современных формах продолжается и на данном этапе». «В республике в настоящее время окончательно сформировалась система органов внешнего муниципального финансового контроля. На сегодняшний день созданы и функционируют контрольно-счетные органы в 100% муниципальных районов и городских округов (52). Что касается уровня поселений, считаем создание контрольно-счетных органов на данном уровне нецелесообразным. При этом в целях недопущения разрыва в выстраивании так называемой «системы сквозного контроля консолидированных бюджетов» мы ведем практику заключения тройственных Соглашений о передаче полномочий по осуществлению финансового контроля поселенческого уровня контрольно-счетным органам муниципальных районов и городских округов. На сегодняшний день в республике из 706 городских и сельских поселений 420 заключили названные соглашения. Работа в этом направлении активно продолжается, и в ближайшее время каждое поселение на территории республики заключит данное соглашение. К тому же в республике, в целях усиления правовой базы внешнего муниципального финансового контроля, последовательно принимаются и действует целый ряд разработанных Счетной палатой законов и подзаконных актов. Законотворческая работа в этой направлении также продолжается», – заключил Малик Баглиев. По итогам заседания были вручены награды и дипломы. Решением президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за большой вклад в становление и развитие системы государственного и муниципального финансового контроля России медалью «За укрепление финансового контроля России» был награжден президент Республики Дагестан Магомедсалам Магомедов. Почетными грамотами Ассоциации были отмечены председатель Народного Собрания РД Магомед-Султан Магомедов, председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев и другие представители Счетной палаты республики. Стоит также отметить, что решением президиума Ассоциации контрольно-счетных органов России по результатам комплексного анализа деятельности Счетной палаты РД вручен Сертификат соответствия организации и деятельности ведомства законодательству Российской Федерации, Декларации принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации, стандартам внешнего финансового контроля.

  Читать полностью ››

• 25.09.2012

  Председатель Счетной палаты РФ и глава Дагестана посетили Юридическую клинику ДГУ

    Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, президент РД Магомедсалам Магомедов, председатель правительства РД Магомед Абдулаев, Уполномоченный по правам человека РД Уммупазиль Омарова и сопровождающие их официальные лица посетили сегодня Юридический факультет Дагестанского государственного университета. Целью визита делегации было ознакомление с деятельностью Юридической клиники при вузе. Ректор ДГУ Муртазали Рабаданов и Уммупазиль Омарова рассказали гостям о самом вузе, факультете и работе Клиники. В ходе беседы М. Магомедов и С. Степашин поинтересовались у студентов-консультантов, как идет их обучение и нравится ли им практика в Клинике. В ходе беседы юристы рассказали о том, что Клиника функционирует с 1997 года. Здесь практику проходят студенты 4-5 курсов по соответствующему графику. В год за помощью в Клинику обращаются около 350-400 человек. В основном гражданам требуется консультация по вопросам трудового права, жилищным, пенсионным и другим. При необходимости консультанты клиники выступают представителями в судах. Студенты работают в тесном взаимодействии с преподавателями вуза и с другими подобными клиниками в СКФО. С. Степашин в разговоре со студентами отметил, что в этой их работе самое важное – практика общения с людьми. С этим мнением согласились и сами студенты. Ими было отмечено, что для них ценны эти практические навыки, и они ходят в Клинику с удовольствием. В ходе своей экскурсии по факультету делегация посетила и историко-этнографический музей ДГУ.

  Читать полностью ››

• 25.09.2012

  Сергей Степашин стал почетным профессором Даггосуниверситета

    Сегодня, 25 сентября, в Махачкале президент Дагестана Магомедсалам Магомедов и председатель Счетной палаты России Сергей Степашин встретились с преподавателями и студентами Дагестанского государственного университета. На встрече также присутствовали председатель правительства РД Магомед Абдуллаев, Уполномоченный по правам человека в Дагестане Уммупазиль Омарова, ректор Даггосуниверситета Муртазали Рабаданов и другие. Открывая мероприятие, глава республики отметил, что за то время пока Сергей Степашин находился в Дагестане, он уже многое успел сделать: встретится с военнослужащими Внутренних войск, дислоцированными в Махачкале, побывал на стройках спортивных сооружений и жилых домов, а также провел выездное заседание отделений Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в СКФО и ЮФО, правления Ассоциации юристов России и президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов. «Сегодня состоялся предметный и конструктивный разговор, который, я уверен, будет полезен и для самих участников заседания и самое главное для нашей республики. Сергей Степашин, занимая различные посты в нашем государстве, всегда оставался надежным и верным другом нашей республики. Я надеюсь, что эта поездка Сергея Степашина обязательно положительно скажется на социально-экономической и общественно-политической ситуации в республике. В нашем разговоре Сергей Вадимович отметил, что нужно уделять большое  внимание научной и педагогической интеллигенции, а также студенчеству. Ему это достаточно близко, так как он сам является профессором и действующим преподавателем», - сказал президент РД. Магомедсалам Магомедов напомнил, что и сам являлся студентом этого университета. «Дагестанский государственный университет является ведущим вузом республики. В прошлом году он отметили свое восьмидесятилетие. Большинство выдающихся деятелей Дагестана являются выпускниками этого вуза», - продолжил он. Далее слово было предоставлено ректору Даггосуниверситета Муртазали Рабаданову. В своем выступлении он рассказал о тех успехах, которые достигнуты главным вузом республики на сегодняшний день. «Действительно, Дагестанский государственный университет является ведущим вузом республики. За 80 лет мы выпустили более ста тысяч специалистов по всем направлениям классического университетского образования. Наши выпускники работают не только на территории Дагестана, но и во всех уголках Российской Федерации», - сказал М. Рабаданов. Руководитель университета отметил, что в рейтинге вузов по подготовке кадров для управленческой элиты страны ДГУ находится на 11 месте, а по подготовке научных кадров входит в двадцатку лучших образовательных учреждений. По окончанию своего доклада, Муртазали Рабаданов объявил, что Сергею Степашину присвоено звание «Почетного профессора Дагестанского государственного университета». Сергей Степашин выразив признательность за присвоение звания, отметил, что для него очень приятно находиться в стенах одного из лучших и старейших университетов не только постсоветского пространства, но и современной России. Далее председатель Счетной палаты РФ рассказал присутствующим о цели своего приезда в Дагестан, а также выделил основные аспекты развития экономики республики, на которые стоит обратить внимание и коротко проинформировал о деятельности Ассоциации юристов России. «Экономическая ситуация в республике важна не только с точки зрения пополнения бюджета, повышения уровня благосостояния граждан, но и в целях сохранения спокойствия и стабильности в Дагестане и Северокавказском Федеральном округе, в целом. Сегодня мы провели выездное заседание президиума контрольно-отчетных органов России, где рассмотрели экономику и финансовое обеспечение в СКФО. Хочу отметить, что это было предложение Магомедсалама Магомедова. Уверен, что такие мероприятия должны не только чаще проводиться в республике, но и активно освещаться», - подчеркнул государственный деятель. Выступающим были выделены основные проблемы региона, главной из которых является безработица. В завершении встречи председатель Счетной палаты РФ ответил на многочисленные вопросы преподавателей и студентов вуза.

  Читать полностью ››

• 25.09.2012

  Магомед Абдулаев принял участие в заседании Ассоциации юристов России

    25 сентября в Махачкале в рамках программы пребывания в республике председателя Счетной палаты Российской Федерации Сергея Степашина прошло расширенное заседание правления Ассоциации и окружного Совета Ассоциации по Северо-Кавказскому федеральному округу Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Председательствовал на мероприятии заместитель председателя правления – руководитель аппарата Ассоциации юристов России Жунус Джакупов. В заседании приняли участие члены региональных отделений Ассоциации юристов России в Северо-Кавказском федеральном округе, центрального аппарата Ассоциации, представители судебных и правоохранительных органов республики, общественных организаций и академических кругов. В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы «О региональном развитии Ассоциации» и «О молодежном движении Ассоциации». После вступительного слова Жунуса Джакупова с приветствием в адрес участников заседания обратился председатель правительства РД, председатель Попечительского совета Дагестанского регионального отделения Ассоциации юристов России Магомед Абдулаев. «Сегодня мы проводим расширенное заседание, в работе которого принимают участие представители юридического сообщества Северного Кавказа, других регионов нашей страны. Для Дагестана это  знаковое событие. Мы очень рады встрече с вами, и полагаю, что наше общение будет взаимно полезным, поскольку в этом зале присутствуют одни из лучших представителей отечественного юридического сообщества. Мне, как председателю Попечительского совета Дагестанского регионального отделения, отрадно отметить, что аналогичные отделения Ассоциации созданы и функционируют во всех без исключения регионах, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ. Это очень важно для работы Ассоциации юристов России как единого организма, утверждения пропагандируемых ею ценностей и принципов не только на Северном Кавказе, но и во всей России. Важно и то, что Ассоциация много внимания уделяет взаимодействию с молодежью, активно использует ее потенциал в решении сложных политических и правовых проблем. Одним из ярких примеров можно назвать проект «За чистые выборы», когда решением Координационного Совета молодых юристов Ассоциации из их числа был сформирован «Корпус наблюдателей», активно заявивший о себе на президентских выборах в 2012 году. Тем самым молодые юристы доказали, что они в состоянии обеспечить квалифицированное и независимое наблюдение за их проведением. Уверен, что ваши компетентность, честность и порядочность, активная гражданская позиция принесут пользу и будут востребованы обществом и государством», - заключил премьер-министр РД. Затем участники заседания перешли к рассмотрению обозначенных в повестке вопросов. По первому вопросу с отчетом о работе окружного Совета Ассоциации по Северо-Кавказскому федеральному округу выступил Станислав Кесаев – заместитель председателя окружного Совета Ассоциации по Северо-Кавказскому федеральному округу, председатель Северо-Осетинского регионального отделения Ассоциации, первый заместитель председателя парламента Республики Северная Осетия-Алания. По второму вопросу повестки выступил Денис Паньшин – заместитель  руководителя аппарата Ассоциации юристов России, председатель Координационного совета молодых юристов Ассоциации. По обозначенным вопросам выступили также Уполномоченный по правам человека в РД, председатель Дагестанского регионального отделения Ассоциации юристов России Уммупазиль Омарова, министр юстиции РД Азади Рагимов и некоторые другие участники заседания. В заключительной части заседания Жунус Джакупов сообщил о мероприятиях, запланированных Ассоциацией юристов России к проведению в сентябре-декабре 2012 года.

  Читать полностью ››

• 24.09.2012

  За день бесплатной юридической помощью в Дагестане воспользовались 195 граждан

    Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России» совместно с Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан, министерством юстиции Республики Дагестан и общественными приемными региональных отделений политических партий был проведен Единый день оказания бесплатной юридической помощи населению. Как сообщили РИА «Дагестан» в аппарате Уполномоченного, бесплатная юридическая помощь гражданам была оказана в пунктах правовой помощи Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». К работе были привлечены 20 юридических консультаций министерства юстиции Республики Дагестан в муниципальных районах, 5 общественных приемных региональных отделений политических партий, студенческие юридические клиники, Республиканский центр правового просвещения населения и Центр правовой информационной помощи при Дагестанской республиканской библиотеке. «В этот день 195 граждан воспользовались возможностью бесплатно получить разъяснение норм законодательства и консультацию по правовым вопросам. Больше всего, 128 человек – было проконсультировано специалистами юридических консультаций минюста РД в муниципалитетах», – сообщил источник.

  Читать полностью ››

• 24.09.2012

  Магомед-Султан Магомедов встретился с членами Комиссии АКСОР

    В понедельник, 24 сентября, председатель Народного Собрания Республики Дагестан Магомед-Султан Магомедов встретился с членами Комиссии Ассоциации контрольно-счетных органов России (АКСОР) по сертификации Счетной палаты Республики Дагестан. Как сообщили в информационно-аналитическом отделе Аппарата Народного Собрания РД (nsrd.ru), во встрече приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Ленинградской области – председатель Комиссии АКСОР по сертификации Счетной палаты РД Алексей Ларькин, председатель Контрольно-счетной палаты Волгоградской области – председатель Комиссии АКСОР по муниципальному финансовому контролю Игорь Дьяченко, председатель Счетной палаты Ставропольского края – председатель отделения АКСОР в Северо-Кавказском федеральном округе Андрей Колесников, сотрудник Департамента внешних связей Счетной палаты РФ Алексей Подоба, председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев, его заместитель Казанби Казанбиев, аудиторы и руководство Аппарата палаты. Приветствуя гостей, М.-С. Магомедов указал на значимость этой встречи в свете происходящих в республике социально-экономических преобразований. Глава парламента отметил, что за годы работы Счетная палата Дагестана зарекомендовала себя как серьезный и влиятельный орган, осуществляющий государственный финансовый контроль. «Руководству Счетной палаты Дагестана удалось максимально обеспечить открытость и прозрачность работы ведомства, что, безусловно, заслуживает высокую оценку. Надеюсь, что это найдет свое подтверждение в итогах проведенной вами проверки. Со своей стороны, мы и в дальнейшем готовы оказывать всяческую помощь и поддержку Счетной палате республики», –подчеркнул спикер. Поблагодарив за теплый прием, председатель Контрольно-счетной палаты Ленинградской области – председатель Комиссии АКСОР по сертификации Счетной палаты РД А. Ларькин рассказал, что целью их приезда является проведение сертификации Счетной палаты Республики Дагестан. По словам А. Ларькина, Комиссия по сертификации, которую он возглавляет, смогла на месте ознакомиться с работой Счетной палаты Дагестана, материально-техническим и программным обеспечением, решением кадровых вопросов. «В целом, – отметил он, – Комиссия положительно оценила деятельность контрольно-счетного органа республики, отметила профессионализм и компетентность его сотрудников, в связи с чем, намерена рекомендовать президиуму АКСОР выдать палате сертификат соответствия». Председатель Счетной палаты Республики Дагестан М. Баглиев, в свою очередь, выразил признательность Комиссии по сертификации за оказанное доверие, отметив проделанную работу аудиторов и Аппарата Счетной палаты РД. М. Баглиев также указал на то, что между Народным Собранием и Счетной палатой Республики Дагестан существуют отношения взаимопонимания и взаимной поддержки, и в этом прямая заслуга руководства парламента. Выступившие затем председатель Контрольно-счетной палаты Волгоградской области И. Дьяченко и председатель Счетной палаты Ставропольского края А. Колесников положительно охарактеризовали работу по созданию и обеспечению деятельности в республике муниципальных контрольно-счетных органов. В этом аспекте, а также в части взаимодействия со всеми ветвями власти положительный опыт Счетной палаты Дагестана и муниципальных контрольно-счетных органов будет распространен на другие субъекты Федерации. Кроме того, члены Комиссии указали на важную роль палаты в создании благоприятного инвестиционного климата в республике. В завершение встречи М.-С. Магомедов поблагодарил членов Комиссии АКСОР по сертификации Счетной палаты Республики Дагестан за проведенную работу и выразил надежду на конструктивное сотрудничество.

  Читать полностью ››

• 24.09.2012

  Сергей Степашин: «В Дагестане есть огромный интеллектуальный потенциал»

    В понедельник, 24 сентября, президент Республики Дагестан Магомедсалам Магомедов провел встречу с председателем Счетной палаты России Сергеем Степашиным, находящимся в республике с двухдневным рабочим визитом, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе президента РД. В ней также приняли участие председатель Народного Собрания РД Магомед-Султан Магомедов, председатель правительства РД Магомед Абдулаев, председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев, врио руководителя администрации президента и правительства РД Мусалан Тахманов, аудиторы Счетной палаты РФ Сергей Рябухин и Владимир Катренко. Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов, приветствуя Сергея Степашина, поблагодарил его за решение провести в республике выездное совместное заседание отделений АКСОР в СКФО, ЮФО, правления Ассоциации юристов России и президиума Союза МКСО: «Это событие имеет большое значение в жизни республики. Уверен, оно положительно скажется на общественно-политической ситуации в Дагестане. Вы – давний и надежный друг республики. Вы были с дагестанцами в самые трудные времена: 90-е и 2000-е годы. Всегда оказывали помощь. У Вас богатая биография, и какие бы высокие посты Вы ни занимали, находясь на каждом из них, проявляли деятельное участие в жизни нашей республики. Дагестанцы об этом знают и благодарны Вам за это. И сегодня, как от руководителя Счетной палаты России, мы ощущаем с Вашей стороны поддержку и помощь. Счетная палата РД сегодня является принимающей стороной. Это тоже говорит о том, что работа в данном направлении в республике поставлена на должном уровне. Мы придаем этому органу большое значение и постарались создать все условия для функционирования Счетной палаты республики. Сегодня она – один из самых действенных, авторитетных инструментов власти. Многое делается для того, чтобы и государственный контроль, и муниципальный, поскольку мы сформировали Ассоциацию муниципальных контрольно-счетных организаций республики, были на должном уровне. Об этом говорят результаты проводимой работы. Я уверен, что мы и впредь будем эффективно взаимодействовать в деле развития республики. Общественно-политическая ситуация в Дагестане в целом имеет определенные сложности, связанные с обеспечением безопасности и правопорядка. Но системная эффективная работа во многом правоохранительных структур, взаимодействие с общественными организациями, институтами власти дает результаты. Ситуация не такая плохая, как может показаться из средств массовой информации. Абсолютное большинство дагестанцев живет мирной, созидательной жизнью. Конечно, угроза терроризма и экстремизма остается фактором, который сдерживает наше развитие. Это наша общая проблема. Сегодня принимаемые руководством страны эффективные меры дают результат. Я уверен, с этой проблемой общими усилиями мы справимся. Такова воля народа, и она была выражена на III Съезде народов Дагестана. Дагестанцы выступили за мир, единство и еще раз подтвердили свой исторический выбор – быть в составе Российской Федерации. Вот на этом мы строим свою работу». «Мы решили провести здесь два больших мероприятия, в том числе региональное совещание контрольно-счетных органов, посвященное муниципальному финансовому контролю с целью показать реальную жизнь в республике. Дагестан мы избрали не только потому, что еще раз хотим обратить внимание на потенциал республики – огромный экономический, людской. Я знаю, что такое Дагестан не понаслышке, какую роль он сыграл в 90-е годы, чтобы сегодня было стабильно в нашей стране. Хотелось бы также отметить, что у вас очень хорошая Счетная палата. Я признателен за это Магомедали Магомедовичу Магомедову – при нем она создавалась, при Вас, Магомедсалам Магомедалиевич, – укрепилась. Она – одна из самых крупных в РФ и одна из самых в хорошем смысле слова структурированных. По качеству работы Счетная палата РД занимает 21 место среди 86 российских. Это важно. Прежде всего, потому, что сейчас много звучит высказываний, типа: «на Кавказ выделяются огромные деньги, которые растрачиваются не по назначению, уходят в “черную дыру”». Эти разговоры не только неверны, но и опасны, потому что разделяют людей и сталкивают их между собой. Счетная палата республики дает хорошие результаты, демонстрируя открытость. Мы и дальше продолжим совместную работу в плане стратегического и финансово-экономического развития Дагестана. В частности, особое внимание будет уделено вопросам развития Махачкалинского порта, программам, связанным с инновациями, инвестиционными проектами, развитию виноградарства, на которое, кстати, министерством сельского хозяйства РФ уже предусмотрено 500 млн руб. Возрождение виноградников – это тоже один из приоритетов. Как и развитие своего, отечественного футбола. Поэтому, считаю строительство спортивных школ и стадионов очень важным направлением в работе. Под контроль мы возьмем выделение бюджетных средств на бригаду внутренних войск МВД России, где мы сегодня побывали. Полагаю, что при планировании работы на следующий год мы будем уделять всем этим вопросам повышенное внимание», – сообщил Сергей Степашин в своем ответном слове. Еще одной составляющей визита Сергея Степашина в республику является участие в расширенном заседании правления Ассоциации юристов России и Окружного совета Ассоциации юристов России по СКФО. Этот пункт своей рабочей программы в Дагестане председатель Счетной палаты прокомментировал следующим образом: «У вас сильный университет, хорошая юридическая наука, хорошее отделение Ассоциации юристов России, а также бесплатная юридическая клиника. Мне бы хотелось, чтобы общественность республики, в том числе юридическая, была еще более активна. В том числе в вопросах противодействия терроризму и экстремизму. Я вспоминаю 90-е годы, если бы не дагестанцы, ничего бы у нас не вышло. Мы вооружили тогда ополченцев, и они первыми дали ответный удар агрессорам. Сейчас мы говорим о другом. В Дагестане есть огромный интеллектуальный потенциал. Дагестанский народ – это не абреки. Это народ, давший нашей стране известнейших людей. Об этом я хочу поговорить с вашей молодежью в университете». «Абсолютное большинство дагестанцев и сегодня стоит на позициях верности историческим традициям, верности Конституции республики и страны в целом – это незыблемые ценности для основной части населения Дагестана. 15 сентября мы отпраздновали, наверное, главный праздник нашей республики – День единства народов Дагестана. Этот праздник действительно стал народным. На его площадках звучали слова о неизменности исторического выбора быть в составе России. Абсолютное большинство дагестанцев сегодня – это патриоты страны. Этот выбор много раз подтверждался в испытаниях. В 90-е годы дагестанцы, действительно, проявили свои лучшие качества и вместе с правоохранительными структурами защитили целостность и единство не только Дагестана, но и России. Эти качества, безусловно, и сейчас должны быть основными ориентирами в воспитании подрастающего поколения. Мы над этим работаем», – подчеркнул глава Дагестана. Также в ходе встречи речь шла о программе социально-экономического развития республики. Как отметил Магомедсалам Магомедов, Дагестан – самая крупная республика из всех северокавказских и при этом быстрорастущая. Для того чтобы люди чувствовали себя хорошо и уважали власть, очень важно иметь возможность решать социальные вопросы: строить новые школы, детские сады, больницы. «Сколько бы мы сегодня ни строили, мы не успеваем за ростом населения в республике. Даже до среднего уровня обеспеченности данными объектами по стране нам очень далеко. Вы, как никто другой, знаете, что на самом деле информация о том, что в кавказские республики направляются слишком много денег, – это миф. Реально самая низкая бюджетная обеспеченность в стране сегодня у Дагестана. Она составляет около 20 тысяч рублей в расчете на одного жителя при том, что в среднем по стране эта цифра равна 40 тысячам рублей. Конечно же, мы не можем своими силами решить все накопившиеся социальные проблемы. Очень большую надежду мы возлагаем на Программу развития СКФО, в качестве составной части которой, я надеюсь, будет подпрограмма по Дагестану. Хотелось бы заручиться Вашей поддержкой, Сергей Вадимович, в ее продвижении». Председатель Счетной палаты РФ заверил, что программа развития республики, о которой идет речь, обязательно будет включена в план работы Палаты на будущий год. «Если население растет, значит, люди живут, надеясь на лучшее. Если бы было наоборот – не было бы прироста, тогда надо было бы ставить крест на всей работе органов власти. Это ведь один из критериев оценки ее эффективности», – отметил Сергей Степашин. 

  Читать полностью ››

• 23.09.2012

  Утвержден порядок переселения потерпевших и свидетелей преступлений

    Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил правила переселения потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на другое место жительства в целях обеспечения их безопасности, соответствующий документ опубликован на сайте правительства. "В целях реализации статьи 10 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" правительство Российской Федерации постановляет: утвердить прилагаемые правила применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", - говорится в документе. Согласно утвержденным правилам, переселение защищаемых лиц осуществляется за счет средств федерального бюджета. До переселения защищаемым могут заменить документы. При этом переселение осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении его мерах безопасности. При переселении возможные места жительства подбираются специальным органом, осуществляющим меры безопасности, с учетом характера угрозы.

  Читать полностью ››

• 10.08.2012

  10 августа 2012 года в Москве на 75 году жизни скончался судья КС РФ в отставке Николай Витрук

    10 августа 2012 года ушел из жизни известный юрист, судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке  Николай Васильевич Витрук. Николай Витрук был  избран судьей Конституционного Суда РФ в 1991 году. Являлся Заместителем Председателя КС РФ, в 1993 -1995 годах исполнял обязанности Председателя КС РФ. Доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, автор более 300 работ. Церемония прощания состоится во вторник, 14 августа 2012 года в 12.00 в ритуальном зале Центральной клинической больницы.   Судьи и сотрудники Конституционного Суда РД выражают искренние соболезнования  родным и близким Николая Витрука.

  Читать полностью ››

• 09.07.2012

  9 июля 2012 года Конституционный Суд РФ провозгласил решение по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора – Протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации

    9 июля 2012 года   Конституционный Суд РФ признал не вступивший в силу международный договор – Протокол о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации – соответствующим Конституции РФ как по порядку принятия на стадии его подписания и одобрения Правительством РФ, так и по содержанию его отдельных положений.  Слушание дела по запросу группы депутатов Государственной Думы РФ состоялось 3 июля 2012 года. История вопроса Протокол о присоединении Российской Федерации к Соглашению об учреждении ВТО был подписан 16 декабря 2011 года. Согласно федеральному закону «О международных договорах» документ подлежит ратификации до 23 июля 2012 г., после чего Россия станет полноправным членом организации. Ст. 125 Конституции РФ уполномочивает Конституционный Суд разрешать дела о соответствии Основному Закону не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Правом обратиться с соответствующим запросом воспользовалась   20 июня 2012 года группа из 131 депутата Государственной Думы, представляющих КПРФ и партию «Справедливая Россия». Таким образом, Конституционный Суд впервые заслушал дело о конституционности не вступившего в силу международного договора. Позиция заявителей Заявители считают Протокол о присоединении Российской Федерации к ВТО не соответствующим Конституции РФ (статьям 48, 55, 62, 68, 72, 101, 118). По их мнению, при внесении Протокола о присоединении к ВТО на ратификацию в Госдуму была нарушена конституционная процедура (не был соблюден установленный порядок представления документов для ратификации, не проведено согласование с субъектами Федерации). Заявители оспаривают конституционность отдельных положений Приложений к Протоколу о присоединении Российской Федерации к ВТО. В частности, они полагают их нарушающими конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и принцип осуществления правосудия только государственным судом. Позиция Суда ВТО как инструмент мировой экономики занимает одно из центральных мест.   Намерения государств-участников ВТО, выраженные в преамбуле соглашения об учреждении организации, не противоречат основам конституционного строя России, закрепленным  Конституцией РФ. Документы о присоединении РФ к ВТО не предполагают также ограничений конституционных прав и свобод граждан. Учет же экономических последствий и рисков вступления России в ВТО, а также достаточности принятых государством мер по защите национальных интересов должен осуществляться Правительством РФ, Федеральным Собранием и Президентом РФ в ходе подписания, одобрения и ратификации Протокола.    Проверка Конституционным Судом РФ соблюдения процедуры ратификации Протокола в Государственной Думе (как того требовал заявитель) означала бы его вмешательство в законотворческий процесс и потому противоречила бы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде», которые не предусматривают проверку конституционности еще не вступившего в силу федерального закона. Любой международный договор по вопросам внешнеэкономической политики, так или иначе, затрагивает интересы всех субъектов Федерации. Однако проведение согласительных процедур с каждым из них при заключении любого международного договора противоречило бы самой природе государственного суверенитета РФ. Норма же закона «О международных договорах» предусматривает согласование с органами власти конкретного субъекта Федерации того договора, который непосредственно затрагивает интересы данного субъекта Федерации. В соответствии со статьей 71 Конституции РФ заключение Протокола о вступлении к ВТО относится к исключительному ведению Российской Федерации и не подлежит согласованию с органами власти субъектов Федерации. Процедура подписания Протокола соответствовала Конституции РФ . Заявители просили КС РФ проверить в полном объеме правовое регулирование присоединения России к ВТО, однако изложили правовое обоснование неконституционности лишь некоторых положений. Расширение же объема проверки прямо запрещено законом «О Конституционном Суде». Поэтому в настоящем деле рассматривалась конституционность только тех положений Протокола, на которые заявители прямо указали в запросе .  Конституция РФ предусматривает возможность участия страны в межгосударственных объединениях, включая международные органы по разрешению споров. На это указывает и конституционное право гражданина на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Следовательно, сам по себе международный договор, предусматривающий создание органа по разрешению споров, не может рассматриваться как посягающий на суверенитет Российской Федерации и принцип разделения властей. Исходя из этого, участие России в механизмах разрешения споров в рамках ВТО не противоречит Конституции РФ . Обязательства Российской Федерации в отношении рынка юридических услуг   не изменяют порядок представительства заявителей в Конституционном Суде РФ и не превращают третейские суды в часть государственной судебной системы. Кроме того, они не нарушают право на получение квалифицированной юридической помощи и не противоречат Конституции РФ .  Принятое Российской Федерацией обязательство по допуску иностранных патентных поверенных на отечественный рынок юридических услуг не предполагает получение ими доступа к секретным сведениям без соответствующего допуска. При этом действующее законодательство предусматривает возможность предоставления специального допуска иностранным лицам для доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Протокол не меняет данное правовое регулирование, и соответственно, указанное обязательство также не противоречит Конституции РФ. Конституционный Суд признал Протокол о присоединении РФ к ВТО не противоречащим Конституции, как по порядку принятия на стадии его подписания и одобрения Правительством РФ, так и по содержанию его отдельных положений. При этом КС РФ рассматривал исключительно вопросы права, не оценивая политическую и экономическую целесообразность заключения международного договора. Председательствовал в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич                                        Судья-докладчик МАВРИН Сергей Петрович

  Читать полностью ››