Конституционного Суда
Республики Дагестан
с 27 декабря 1991 года
по 31 декабря 2022 года
№
п/п
|
Дата поступления обращения
|
Заявитель
|
Содержание обращения
|
Судья-докладчик
|
Итоговое решение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
23
|
04.07.2000
|
Государственный Совет Республики Дагестан.
|
Запрос о толковании положений статей 1 (части 1 и 3), 4 (части 1 и 3), 14, 17 (часть 1), 19 (часть 2), 22, 39 (часть 5) Конституции Республики Дагестан.
|
Р.М. Акутаев
|
Постановление от 03.10.2000 года.
Конституционный Суд Республики Дагестан
Постановил:
Провозглашение Республики Дагестан суверенным государством, как это определено в статье 1 (часть первая) Конституции Республики Дагестан, не означает, что Республика Дагестан наделяет себя свойствами суверенного государства и ограничивает тем самым суверенитет Российской Федерации. Положение статьи 1 (часть первая) Конституции Республики Дагестан, рассматриваемое во взаимосвязи с положениями статей 64 и 65 Конституции Республики Дагестан, следует понимать в том смысле, что Республика Дагестан в составе Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, по смыслу статьи 73 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 3, 4, 5, 11, 71, 72, 76 и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 7 июня 2000 года № 10-П, вся полнота государственной власти республики как субъекта Российской Федерации в указанных пределах не означает, что такую власть она осуществляет в качестве суверенного государства, поскольку соответствующие полномочия и предметы ведения, в сфере которых они реализуются, проистекают не из волеизъявления республик, а из Конституции Российской Федерации как высшего акта суверенной власти всего многонационального народа России. В контексте изложенного и следует понимать положение статьи 4 (часть первая) Конституции Республики Дагестан о том, что носителем суверенитета и источником государственной власти в Дагестане является его многонациональный народ.
2. Положения статей 1 (часть третья) и 4 (часть третья) Конституции Республики Дагестан о верховенстве на всей территории Республики Дагестан Конституции Республики Дагестан, республиканских законов и решений, принятых путем референдума, во взаимосвязи с положениями статьи 65 Конституции Республики Дагестан означают их верховенство только в системе правовых актов Республики Дагестан, а не их соотношение с имеющими верховенство на всей территории Российской Федерации ее нормативными правовыми актами.
3. Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, Республика Дагестан не вправе объявить своим достоянием (собственностью) природные ресурсы на своей территории (часть первая статьи 14 Конституции Республики Дагестан) и использовать их лишь в интересах народов, проживающих на соответствующей территории, поскольку этим ограничивается их использование в интересах всех народов Российской Федерации и нарушается суверенитет Российской Федерации.
Положение части второй статьи 14 Конституции Республики Дагестан, рассматриваемое во взаимосвязи с положениями частей второй и четвертой статьи 65 Конституции Республики Дагестан, означает, что регулирование республиканскими законами права частной собственности на землю основывается на положениях федеральных законов и не должно им противоречить.
4. Положение части первой статьи 17 Конституции Республики Дагестан, предусматривающее, что в Республике Дагестан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, не означает, что в Республике Дагестан отрицается верховенство Конституции Российской Федерации в регулировании основ правового статуса человека и гражданина. Такое понимание данной конституционной нормы согласуется с положением Конституции Республики Дагестан (статья 65, часть первая) о том, что Конституция Российской Федерации имеет пря мое действие на территории Республики Дагестан.
5. Положение части второй статьи 19 Конституции Республики Дагестан о возможности ограничения при определенных условиях прав и свобод чело века и гражданина в порядке, установленном Конституцией Республики Дагестан и законом, следует понимать как прямое действие в этой части на территории Республики Дагестан Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
6. Из положения статьи 22 Конституции Республики Дагестан во взаимосвязи с частью первой статьи 65 Конституции Республики Дагестан и статьями 55 (часть третья) и 62 (часть третья) Конституции Российской Федерации следует, что договоры Республики Дагестан с Российской Федерацией и другими государствами относительно правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Дагестан, должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
7. Из статьи 39 (часть пятая) Конституции Республики Дагестан во взаимосвязи с ее статьями 65 (часть первая), а также со статьями 37 (часть вторая) и 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации следует, что под законом, предусматривающим случаи допущения принудительного труда, имеется в виду федеральный закон.
8. Предложить Народному Собранию Республики Дагестан признать настоящее Постановление в качестве официального приложения к тексту Конституции Республики Дагестан.
|
367000, г.Махачкала, пл. Ленина, 2
e-mail: ksrd@ksrd.ru
телефон/факс: +7 (8722) 67-20-69